濟南高新區騰籠換業:騰出土地4776畝 為新動能發展釋放空間

2020-05-22 09:57:31 來源: 齊魯晚報 作者: 修從濤

土地資源是產業發展的空間保障。無論是新舊動能轉換還是區域產業轉型升級,沒有土地資源的支撐將無從落地。如果要在一個土地建成率極高的區域進行這樣的高質量發展,騰籠換業勢在必行。

2016年,濟南高新區專門成立了騰籠換業推進中心,以土地為“先手棋”,通過騰換結合,倒逼落后產能盡快淘汰,低效企業轉型升級,助力動能轉換。截至目前,騰籠換業推進中心共為高新區騰出土地4776畝,為新動能的引入和產業升級及高質量發展釋放出空間。

正在建設中的國家級大數據產業基地

已騰出土地4776畝

換業引入新動能產業

5月19日,位于新濼大街和舜華路交匯處西北角,山東省大數據產業基地一期項目正在緊張地施工中,今年一期工程的3棟百米以下建筑有望主體封頂。未來,在舜華路兩側將崛起數棟超高層地標性建筑,成為一個國家級大數據產業基地。

然而,很多人不知道的是,項目一期所在地曾經是一個困擾16年的無解項目。2000年5月,津單幕墻項目落戶該地,但土地利用效率低下。此前多部門與該公司談過土地收回事宜,均因種種原因擱置。

“我們的辦法是充分結合歷史遺留問題、考慮企業發展難題、破解政策限制課題進行項目騰退搬遷,最終收回了該宗地?!睗细咝聟^騰籠換業推進中心主任宋豐華介紹,只有騰退了不符合區域發展定位的老舊動能,才能有空間引入新動能。

像大數據產業基地這樣的騰籠換業案例還有不少。在高新北區,國有濟鋼農場收回后,建起了富能高功率芯片等項目,將扭轉濟南市乃至山東省“缺芯少屏”的困境;在高新東區,多年未能解決的孫村供銷社、孫村信用社兩宗國有土地收回后,中英石墨烯產業園項目正在拔地而起……

據悉,在成立不到5年的時間里,騰籠換業推進中心在高新區五大片區內共計騰出土地4776畝,僅在土地建成率極高達92.7%的中心區就已騰退項目63個,騰出2160畝發展空間,為大數據、量子科技等千億級產業的發展提供了空間支撐。當前,中國算谷科技園、大數據產業基地、量子谷等一大批新動能項目正在中心區加速成長。

“通過騰籠換業,高新區各片區逐步實現了產業結構的優化,特別是中心區,生產制造型企業轉移了,一批研發、信息技術、互聯網等企業慕名而來,釋放新的發展活力?!彼呜S華介紹,僅2019年通過騰籠換業保障落地的項目總投資就達到700億元。

騰換轉型助升級

“家雀”也能變“鳳凰”

騰籠換業并非簡單地騰退了之。在宋豐華看來,騰籠換業是以土地為“先手棋”,通過騰換結合,倒逼落后產能盡快淘汰,低效企業轉型轉產,助力動能轉換。費斯托項目就是通過騰換結合升級發展的一個樣本。

隨著濟南城市東拓發展,位于鳳凰路1617號的費斯托氣動有限公司已經與周邊城市功能不相宜。2017年5月,費斯托簽訂騰退協議,借騰籠換業之機整體搬遷至高新東區,在濟南高新東區先后征地650畝,打造費斯托集團全球最大的、工藝最全的高度自動化生產基地。而騰出的165畝地將改做商務用地。

鳳凰路老廠區的騰退搬遷也幫助費斯托化解了老廠區一直無法擴大產能的難題。在新廠區二期開工儀式上,費斯托全球生產中心項目總監蓋樂得·穆勒指出,新工廠將采用高精尖技術和現代化的自動化設備,并且將會有大量的價值流生產實例和工業4.0的應用。

費斯托新廠區的規模擴大及技術升級,對費斯托自身來講也是一次新舊動能的轉換。新項目落成后將成為費斯托集團在全球規模最大、技術最先進的高端產品生產中心,也是費斯托集團在德國本土以外最大的生產和物流基地。

像費斯托一樣,通過騰換結合煥發新生的企業還有不少。濟南輕騎發動機有限公司將崇華路廠區騰退搬遷至高新東區,并與韓國KR Motors株式會社共同投資成立全球摩托車生產及研發基地合資項目,實現了生產規模和生產效益的倍增;山東吉美樂有限公司中心區項目騰退后,在高新東區投資建設“泰豪(濟南)智能科技產業園項目”,成為泰豪科技在華北和華東的研發、生產和銷售中心;天辰機器中心區廠區于2019年實現騰退,在高新東區投產天辰智能制造產業園項目,成為2019、2020年市重點項目,可實現年銷售收入5億元……

“騰籠換業的本質就是新舊動能轉換,就是產業轉型升級?!彼呜S華介紹,一些企業在發展中也遇到了一些問題,有的企業設備老舊和技術落后,但苦于沒有資金更換新設備和研發引進新技術;有的想要擴大再生產,但受制于現在有限的土地廠房資源?!巴ㄟ^搬遷補償,企業可以借機轉型升級,‘家雀’變‘鳳凰’?!?/p>

完善城市功能配套

撬動發展資金130億元

除了進行新舊動能轉換、促進產業轉型升級發展,騰籠換業的另一個目標就是推動城市功能完善,將原先布局不合理的工業園區最終發展成為“產與城融合,宜業也宜居”的新城區,實現筑巢引鳳。

5月9日,濟南高新區正豐路24班初中學校完成了主體工程封頂。該學校建成后將為高新區正豐路周邊帶來更優質的教育資源,補足周邊初中學位不足的短板。正豐路初中所在的地方正是通過騰籠換業收儲的華亞街區地塊上。

“在中心區,人氣的興旺增加了對教育資源的需求,騰籠換業推進中心運用市場化運作模式,僅在中心區就騰出教育用地256畝?!彼呜S華介紹,在這些土地上將建設初中3所、小學3所、幼兒園2所,有效解決了高新區教育資源缺乏、教育設施沒地建的困境。

除了教育用地,騰籠換業也加速了高新區基礎設施和功能配套的建設。在高新北區,濟鋼農場國有農用地收回,也為臨空經濟區航天大道、天璣路建設提供了用地保障,為高新北區在完善交通網絡建設、優化營商環境方面打下堅實基礎。天璣路、航天大道是濟南市重點工程,也是為即將開始的機場大規模建設需迅速打通的兩條“生命通道”。

宋豐華認為,隨著經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段,內涵挖潛更需要有新作為,騰籠換業也在推動教育、文化、道路等城市功能完善,實現城市環境品質的提升。

經濟社會發展需要空間支撐,更需要財力保障。近年來,通過騰籠換業共撬動高新區發展資金130億元,為高新區財政直接貢獻可支配財力,為高新區各大產業的招商引資、基礎設施建設、產業發展載體建設、扶持資金來源等提供了重要的財力保障。

(以上圖片來源于齊魯晚報?齊魯壹點)

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責任編輯:冷媚

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