全國政協委員楊軍:為上合示范區和自貿試驗區青島片區建設貢獻青島力量

2020-05-24 10:20:51 來源: 科技日報 作者: 王健高 ?趙宇飛

科技日報記者 王健高 通訊員 趙宇飛

在今年“兩會”上,全國政協委員、青島市政協主席楊軍特別關注中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》及中國(山東)自貿試驗區青島片區。

楊軍委員認為,上合示范區和中國(山東)自貿試驗區青島片區“兩區”國家戰略是落實習近平總書記對青島“辦好一次會,搞活一座城”重要指示的具體行動,給青島這座開放城市注入了強大的戰略動力,成為檢驗城市是否“搞活”最重要的試金石。尤其是在疫情防控和經濟恢復雙重考驗下,“兩區”更要主動擔起國家示范試驗區使命,為中國更高水平對外開放做出青島貢獻。

楊軍委員表示,青島作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點城市,在東西雙向互濟、陸海內外聯動中具有特殊的重要戰略地位,國家賦予青島“一帶一路”國際合作新平臺的戰略定位。對此,青島在推動“陸海內外聯動”中責無旁貸。

圖為上合國際貿易中心 受訪者 提供

據統計數字顯示,青島搶抓國家戰略,上合示范區和中國(山東)自貿試驗區青島片區建設迅速啟動。2019年,上合示范區總投資571億元的45個項目加快推進,新增307家貿易類企業入駐;青島對上海合作組織成員國進出口345.1億元,同比增長16.1%。中國(山東)自貿試驗區青島片區,截至2020年5月中旬已累計新增市場主體9059家、注冊資本總額833億元,其中外資企業104家、注冊資本額33.7億美元。青島片區在談、在建重點項目115個,總投資上千億元。在應對今年突如其來的疫情中,中國(山東)自貿試驗區青島片區釋放出強大“虹吸效應”和發展動力,迎來總投資51.5億元的10個新基建項目落戶,山東省港口集團貿易、產城融合、裝備制造、海外發展四大板塊總部項目簽約,青島港貨物、集裝箱吞吐量逆勢“雙增長”……

“兩區”國家戰略既需要地方創新實踐,又需要加強頂層設計、政策賦能,需要國家部委加強指導支持。楊軍委員建議,在全國防疫情促發展中,加大“兩區”國家戰略政策支持力度,加快“兩區”建設發展,將青島打造成為對外開放新高地。

對落戶上合示范區內的企業、引進的人才給予企業、個人所得稅優惠政策。建議給予上合示范區內企業自設立之日起5年內減按15%稅率征收企業所得稅,實施人才個人所得稅稅負差額補貼政策。同時,上合示范區建設需要海內外熟悉上合組織國家貿易、投資規則的專家團隊、高端人才,為與上合組織國家開展地方經貿合作提供智力支持和專業化服務。

申建商貿服務型物流樞紐。國家發改委、交通運輸部2019年已評選出23個國家物流樞紐城市。其中,青島列為依托青島港建設生產服務型(港口型)國家樞紐。根據目前“兩區”功能需要,新的城市“區域物流中心”是首要定位,其中上合示范區多式聯運中心已基本形成“西聯中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸”的國際多式聯運貿易大通道,需要得到國家有關部委對“兩區”申建商貿服務型物流樞紐給予支持,以提升“兩區”服務上合組織和“一帶一路”沿線國家的功能。

支持上合示范區單獨申請進口上合組織國家農產品配額。我國加入世界貿易組織后,對小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛及毛條10種農產品進口實行關稅配額管理。該項政策有進口配額總數、申請的主體企業名單、基本保持不變、企業每年的進口配額“三個不變”的特征。建議國家有關部委支持上合示范區單獨申請進口上合組織國家農產品配額,為上合示范區內的企業提供一定比例的農產品配額,做大做強上合示范區現代貿易中心。

發揮“兩區”在中日韓自貿區經貿產業合作的重要作用。充分發揮青島對日本、韓國得天獨厚的地緣和資源優勢,在加快中日韓自貿區談判進程中,鼓勵中國(山東)自貿試驗區青島片區和上合示范區加強與日韓在經貿、產業、科技、金融、人才、文化等方面合作的新路徑、新模式,構建東北亞、“一帶一路”、上合國際合作新平臺。

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責任編輯:李俊霞

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